پیچیده شدن و بزرگ شدن جامعههای انسانی بهویژه رشد شهرنشینی در پویش تاریخ الزامهای خود را میطلبد. یكی از این الزامها پدیدهای به نام «نهاد دولت» بوده و هست. انسانهای ساكن در یك جامعه و سرزمین برخی اختیارات خود را به نهاد دولت میدهند و...